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常州机电职业技术学院党委关于巡视整改情况的通报
发布时间:2018-08-28   文章来源:   访问次数:
 

按照省委统一部署,2018年3月12日至5月12日,省委第九巡视组对常州机电职业技术学院党委进行了巡视。6月20日,省委第九巡视组向常州机电职业技术学院党委反馈巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求,现将巡视整改情况予以公布。

一、整改工作组织情况

省委第九巡视组在反馈意见中指出了我校在坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党以及党风廉政建设和反腐败工作等方面存在的问题,并就整改工作提出了三点意见建议。学校党委认为,问题一针见血、切中要害,完全符合学校实际,体现了省委对我校党的建设和事业发展的高度重视和关心爱护。学校党委将把巡视整改落实作为一项严肃的重大政治任务,作为学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、深入推进全面从严治党、加快推进高水平高职院校建设的重大举措,在深刻剖析原因的基础上,加强组织领导,采取有力措施,层层深入推进,不折不扣地抓好巡视整改落实工作。

(一)强化思想认识,增强整改落实自觉性和坚定性

学校党委以高度的思想自觉和行动自觉抓好巡视反馈整改落实工作,推动整改工作向深处抓、向实处落。一是学校党委切实担负巡视整改的政治责任。省委巡视组反馈意见后,校党委立即召开巡视整改专题党委会,传达省委书记娄勤俭在省委书记专题会议上关于巡视工作的讲话精神,逐条学习了巡视反馈意见,对贯彻落实反馈意见和集中整改工作进行研究部署。7月7日,校党委召开巡视整改专题民主生活会,深入开展批评和自我批评,班子成员坚持将自己“摆进去”,认真剖析问题产生的深层次原因,找准体制机制上的“症结”,主动认领问题和意见。二是在全校范围内统一思想。6月27日、29日分别召开中层干部会议和党员大会,对做好巡视整改工作进行全面动员和认真部署,此外还组织各部门、各单位深入学习巡视反馈意见和党委书记表态发言材料,把全校教职工的思想和行动统一到巡视整改要求上来,为贯彻省委巡视整改要求、全面完成巡视整改各项任务夯实了思想基础。

(二)强化组织领导,全面构建巡视整改的工作机制

学校党委不断强化组织领导,切实履行主体责任。一是成立巡视整改组织机构。6月26日,党委研究制定《十三届省委第四轮巡视常州机电职业技术学院党委整改工作意见》,成立巡视整改工作领导小组,党委书记任组长,班子成员按照分工抓好所负责的整改工作,领导小组下设办公室。二是认真制定整改方案和任务清单。校党委召开3次巡视整改工作领导小组会议,把48个整改问题细化成120条整改任务清单,明确责任领导、牵头单位、参与单位和完成时限,确保反馈意见零遗漏、全覆盖。根据省委巡视组反馈的关于选人用人、意识形态方面的问题和意见,分别制定了选人用人、意识形态工作整改措施,并纳入学校巡视整改部署一起统筹落实。三是构建巡视整改工作机制。党委书记切实履行“第一责任人”责任,主动认领问题和任务,牵头挂帅重点问题整改;班子成员切实承担分管领域的整改任务;牵头单位和参与单位按照学校部署组织专题研讨会,主动对标找差,制定工作计划,明确整改路线图、时间表和责任人,形成了一级抓一级、层层抓落实的巡视整改工作机制。

(三)建立清单台账,全面推进巡视整改任务落实

学校党委建立了巡视整改工作分类实施、台账销号和督查问责机制,确保巡视整改取得实效。一是分类实施,全面推进。要求凡具备整改条件的,即知即改、立行立改;通过努力能够解决的,限期整改;受客观条件限制一时解决不了的,制定整改计划、明确办结时间,做到“件件有着落、事事有回音”。二是建立并实施“台账式”管理和“销号制”落实制度。根据整改任务清单,由巡视整改办公室建立整改工作台账,明确每项任务的整改内容、整改时限、整改实效和责任部门,对列出的整改任务采取动态管理、对账销号,牵头部门落实一项整改任务,就销号一项任务,确保措施到位、责任到位、整改到位。三是强化跟踪督查和问责。巡视整改办公室强化督促检查,对整改任务落实情况进行跟踪检查;对态度不端正,不及时整改和整改不到位的牵头部门和责任人,党委将严肃问责,确保整改任务顺利完成。

二、整改落实情况

(一)关于“党委议大事、谋大事不够,关系学院改革发展和党的建设等方面的重要事项上会研究不多,引领教职工树立现代高职理念不够,一些教职工对办学定位尚未形成共识”问题的整改。

整改结果及成效:一是修订《党委会议事规则》《校长办公会议事规则》,发布《关于进一步加强党委会、校长办公会管理的通知》,进一步明确、细化党委会研究事项要求。二是加强对议题的审核与管理,根据计划统筹安排专题会议。2018年党委已专题研究党建、思想政治、意识形态、党风廉政建设和反腐败等关系学校改革发展方面的重要事项,党委议大事、谋大事的能力进一步增强。三是通过教职工政治学习、网站、微信公众号等,加强对重大事项的学习和宣传,进一步引领教职工树立现代高职理念,为推进高水平高职院校建设凝心聚力、勇担重任、共谋发展。

(二)关于“党政议事协调机制不够完善,班子成员之间缺乏经常性沟通交流,有时决策前调研论证不充分,影响决策效果。有的班子成员自己能定的事也要上会讨论或者报主要领导决定”问题的整改。

整改结果及成效:严格执行《党委会议事规则》《校长办公会议事规则》《关于贯彻落实“三重一大”决策制度的实施办法》《关于进一步加强党委会、校长办公会管理的通知》等,严格审核上会材料。凡未取得一致意见的议题一律不予受理;凡可由分管领导决定、不需集体决策的事项,一律不予上会。经过整改,基本固化了单周党委会、双周校长办公会的模式,班子成员责任担当意识进一步增强,成员间沟通交流进一步加强,党政议事协调机制进一步完善,决策会议管理更加科学、规范、高效。

(三)关于“公务接待费多科目列支,公务接待费超预算,存在纵向科研经费列支餐费、接待外校来访违规用酒、预付食堂餐费、消费香烟等现象”问题的整改。

整改结果及成效:一是贯彻落实中央“八项规定”和省委“十项规定”,修订《公务接待管理规定》、《科研经费管理实施细则》、《财务报销规定》等,实行公务接待统一预算,统一管理。二是增强预算透明度并严格执行,超支坚决不予报销。三是加强预算执行监督和内部审计。每年向教代会报告公务接待预算及执行情况,审计处进行年终审计。四是纪委定期监督检查公务接待执行情况,并向党委及时汇报。通过专项检查,已清退2015年以来违规用烟6.7521万元。自2017年起,已严格禁止在纵向科研经费中列支餐费、预付食堂餐费、消费烟酒等行为,公务接待经费逐年下降。

(四)关于“少数干部办公用房超标”问题的整改。

整改结果及成效:2018年6月对干部办公用房开展专项检查,建立了干部办公用房使用情况动态数据表。加强资产管理处、组织部、纪委办协调联动,完善干部办公用房动态管理机制,根据干部岗位聘任及时调整办公用房。对于巡视期间发现的1名中层干部办公用房超标问题,经校纪委全委会审议并报省纪委七室同意,6月13日党委会研究决定给予其组织处理,进行了全校通报批评,达到了“处理一个、震慑一片”的教育效果,促使党员干部进一步提高政治站位,挺纪于前。

(五)关于“违规使用奖助学金”问题的整改。

整改结果及成效:一是严格执行《高校会计制度》,按规定计提和使用学校自筹奖助学金。2018年1月,2015年-2016年学生热水费补助已从学校水电费中支出,不再列入学校自筹奖助学金。二是加强财务人员业务培训,认真学习《高校会计制度》和上级有关规定,提高政策和业务水平,合规使用自筹奖助学金,积极发挥其作用。2018年7月,学校获2017年度江苏省学生资助绩效评价“优秀”。

(六)关于“校医院药品加价销售”问题的整改。

整改结果及成效:组织学习《江苏省高等学校收费管理暂行办法》《江苏省高等学校服务性收费和代收费管理暂行办法》等文件精神,提高了后勤管理处相关人员对高校收费管理政策的理解和认识,修订学校《药品管理办法》(常机电院后〔2018〕1号),自2018年4月1日起,明确了药品销售定价流程,并严格按进价销售。

(七)关于“校办企业营业收入被直接转入承包者个人账户”问题的整改。

整改结果及成效:一是规范校办企业财务结算流程,2017年起已禁止校办企业营业收入转入承包者个人账户。二是规范校办企业承包协议,明确了通过学校一卡通收取的营业额全部转入校办企业单位账户,有效防范了校办企业税务风险。三是对校办企业(常州康迪机床附件公司)2018年1-6月营业收入进行专项核查,未发现营业收入转入承包者个人账户情况。

(八)关于“巡视移交的问题线索处置不到位”问题的整改。

整改结果及成效:纪委办对2018年1月5日省纪委交办的上一轮巡视移交问题线索认真进行了梳理、分析,建立了专门台账,严格执行审批程序,依规依纪开展了初步核实,对疑难问题进行分析研判,召开纪委全委会研讨审定处理意见,做到初核报告事实清楚、依据充分、结论准确。根据问题线索初步核实情况,6月13日校党委对涉及的3名中层干部分别下达了组织处理决定,纪委书记与被处理人员分别进行了谈心谈话,目前处理决定已执行完毕。对在问题线索处置中发现的轻微违规违纪问题,实践运用监督执纪“第一种形态”,坚持惩戒与教育相结合,抓早抓小,不枉不纵,营造了“不敢腐、不能腐、不想腐”的政治氛围,释放了越往后执纪越严的强烈信号。

(九)关于“贯彻高校思想政治工作会议精神不够深入,党委对思政工作专题研究较少,思政队伍建设比较薄弱,‘三全’育人格局尚未形成”问题的整改。

整改措施及阶段性成效:一是严格执行《关于加强和改进新形势下思想政治工作的实施意见》,制定学校《2018-2020年思想政治工作行动计划》。4月25日,党委专题研究思想政治工作;4月27日,召开2018年思想政治工作会议,全面贯彻落实党的十九大精神,开展学校思想政治工作质量提升工程,努力开创立德树人新局面。二是制定《关于进一步加强和改进辅导员队伍建设的实施意见》,按师生比不低于1:200设置专职辅导员岗位,每年新增1-2名专职辅导员,并从校内选聘优秀人才不断充实。7月15日,党委决定年内增加5名辅导员,其中校内招聘3名,人事代理引进2名。三是制订《思想政治工作质量提升工程实施方案》,构建课程、科研、实践、文化、网络、心理、管理、服务、资助、组织等“十大”育人体系,初步形成全员全过程全方位的“三全”育人格局。

正在深化整改的内容:进一步落实《思想政治工作质量提升工程实施方案》,不断壮大思政专任教师队伍。4月25日,党委同意按照每年增加1-2名思政理论课专任教师的进度壮大队伍,逐步达到1:550-600配备要求。目前正在公开招聘1名思政理论课专任教师。

(十)关于“思政理论课灌输多引导少,‘思政课程’向‘课程思政’拓展推进不力,劳模精神、工匠精神、双创精神等培育和宣传成效不明显”问题的整改。

整改措施及阶段性成效:一是完善《思想政治理论课集体备课制度》。规范集体备课教研活动,在教学设计明确规定每次课设计3个以上互动环节,强化课堂教师引导作用。二是强化思政课教师的培训与考核。5月29日,邀请南京大学唐正东教授来校报告1次,还组织教师参加党委中心组扩大学习1次,安排4名教师参加省级培训,组织12名教师参加暑期社会实践,提升了教师对重大理论及现实问题的解释力。三是完善、开发实践教学任务书。在原有“考察类”实践教学任务书基础上,增加了8个“调研类”实践教学任务书,强化课后实践引导,激励学生积极投身社会实践。四是健全组织机构。成立课程思政教学改革指导委员会,制订《课程思政教学改革指导委员会章程》,7月9日,召开了工作会议,研讨课程思政工作方案,决定筹建课程思政研究中心。五是明确课程思政的具体目标要求和工作重点。制订《关于制订2018级专业教学标准的原则意见》,对制订专业教学标准明确提出了实施课程思政的具体要求和工作路径。

正在深化整改的内容:一是加强协同联动。继续推进课程思政研究中心筹备事宜,拟定《课程思政示范课建设管理办法》,下半年组织评选“课程思政”典型教学案例,培育融入课程思政的重点教材。二是固化每月举办思政教师学术沙龙机制,9月份将举办第一期。三是加强思政课程实践教学资源建设。下半年将开展18-19-1学期实践教学成果展示评比。四是组织开展信息化教学设计竞赛,不断提升思政教师信息化教学水平。

(十一)关于“省‘科技创新40条’‘人才新政26条’落地迟缓,支持教师在职创业、离岗创业、企业兼职力度不大”问题的整改。

整改措施及阶段性成效:一是起草学校《关于推进落实“省科技创新40条”“人才新政26条”的行动方案》,结合实际,以手册形式指导并推进各项工作,充分调动了教师创新创业的主动性和积极性,2018年教师参与企业兼职、开展项目研究已达83人次。二是制定《第三轮岗位设置管理实施办法》,严格实施岗位聘用,推动管理岗人员向教师岗转岗分流,优化了人员结构。三是修订《科研经费管理实施细则》,简化预算编制,横向科研经费在二级学院(部门)领导下实行项目负责人制。四是修订《科研项目管理办法》,配套出台《科研合同管理办法》,聚焦项目申报前后管理、督促检查和结项验收,2018年已完成12项重大横向项目,进一步提升了学校科技创新能力。

正在深化整改的内容:一是发布行动方案并多层面开展宣讲,指导教师创新创业。二是具体实施岗位聘用,开展科研型教师岗位的申请和聘任工作。三是深化科研经费管理改革,横向经费按照委托方要求或者合同约定管理使用。四是修订《科研项目管理办法》,结合科研项目和成果认定,注重科研项目的全过程管理,指导职称评审等工作。

(十二)关于“教师科研能力不强,参与技术研发的比例偏低,科技成果转化较少”问题的整改。

整改措施及阶段性成效:一是修订《绩效工资实施办法》,规范设置科研岗,进一步提高学校教科研水平。二是制定《岗位聘任教科研业绩考核办法》,完善符合高职院校教师和科研人员岗位特点的分类评价机制,实现教师科研要求与岗位、业绩挂钩,调动教职工参与科研工作的积极性。三是修订《突出成果奖励办法》,加大奖励力度。四是制定《重大科研项目和标志性成果培育办法》,以争取省部级以上项目和奖励为目标,突出高水平的研究特色与发展前景,推动科研团队建设。2018年学校获得省科技项目、省高校自然科学基金项目和省教科研成果奖等82项,较去年同期增长17%,处于省内高职院校前十名;上半年发明专利共授权21项,较去年同期增长40%,实现专利转化2项。

正在深化整改的内容:一是在第三轮岗位聘任基础上,明确科研岗职责,开展科研型教师岗位聘任工作。二是结合科研型教师聘任,鼓励各类考核对象在教研和科研过程中组建团队并申请团队考核。三是出台重大科研项目和标志性成果培育,设立培育专项资金,启动专款专用培育对象申报工作。四是强化产教融合,推进产学研合作,联合科技型企业开展技术攻关、项目和成果的申请和立项。五是开展智能制造等主题的学术讲座、国家自然科学基金等项目申报指导培训等,提高针对性和有效性。

(十三)关于“创新创业教育缺乏统筹设计和总体规划,与专业教育‘两张皮’问题明显”问题的整改。 

整改措施及阶段性成效:一是出台《关于进一步加强创新创业教育工作的实施意见》,制定《任务分解表》,各部门、各单位明确创新创业教育工作要求、目标和具体任务,有效推进意见落实。二是围绕学校人才培养总目标,实施“八个推进”,完善创新创业实践训练,加大项目培育力度,构建专业与创新创业教育相融合的创新创业教育体系,提升服务水平。2018年,学校开展竞赛、讲座、分享会、作品展等四大类30项创新创业活动,立项省级大学生实践创新训练计划项目21项,在“挑战杯”等比赛中荣获省级奖项9项,入围国赛1项,为历年最多,营造了良好的创新创业氛围。三是根据《关于印发江苏省深化高等学校创新创业教育改革实施方案的通知》文件要求,各二级学院结合专业群实际制定“杰出人才”培养试点方案,突出创新创业教育,培养拔尖创新人才。学校6大专业群已有2个实施了杰出人才培养方案,其他专业群也开展了实施方案的编制和论证工作。四是整合创新创业教育课程资源,强化培训指导和文化引领,培养学生的创新创业意识、精神和能力。在原有必修课基础上,引入了《创业管理实战》等5门选修课程,共有3856人次学生参加创新创业类选修课并取得选修学分,157名学生参加SYB创业培训并取得合格证书,编写了校本教材《创新创业基础教程》。

正在深化整改的内容:一是推进完善创新创业体制机制。通过推进会等形式进一步推进各部门任务落实的时间表、路线图。二是总结试点经验,完善“杰出人才”培养计划。在机械、车辆学院实施“杰出人才”培养试点工作;完成创意、电气、经管等学院“杰出人才”培养试点方案论证工作。三是立项建设2门创新创业教育在线开放课程。

(十四)关于“校企合作互融互补互促尚未形成,‘校中厂’缺乏合作共赢机制,‘教学工厂’作用缺失”问题的整改。

整改措施及阶段性成效:一是召开“校中厂”建设专题研讨会,促进校企在专业与课程建设、实习与就业、创新创业实践、科研合作与培训等方面加强合作,形成合作共赢机制,发挥“教学工厂”作用。二是妥善解决“校中厂”各项欠款事宜。通过催款,已收回博赢模具、昆仑三迪两个“校中厂”各项欠款合计1377581.26元,校企双方在贯彻《关于深化产教融合的实施意见》文件精神、进一步加强合作、构建“校中厂”合作共赢机制等方面达成初步共识。

正在深化整改的内容:一是待“校中厂”欠费问题处理结束后,终止原合作协议或签订补充协议,强化“校中厂”育人功能。二是召开产教融合工作会议,制订学校《关于深化产教融合的实施意见》,并修订所涉及的相关制度文件,全面推进学校产教融合工作,努力形成“互融、互补、互促”的校企合作长效机制。

(十五)关于“专业设置和建设与经济社会发展需求、产业升级对接不够”问题的整改。

整改措施及阶段性成效:一是优化专业结构与布局。聚焦智能制造技术,对接江苏省及常州市重点发展产业,以省品牌、高水平骨干专业为引领,重点建设智能装备技术、物联网与制造业信息化、汽车技术与服务等6大专业群,打造智能制造专业集群,上述6个专业群建设方案已列入省高水平高职院校建设项目。二是针对产业发展变化适时开设新专业。2018年学校新开设城市轨道供配电技术、城市轨道运营管理等4个专业,目前已顺利完成招生任务。三是建立专业动态调整机制。根据社会经济发展、人才需求变化、招生、就业等修订《专业建设管理办法》,进一步优化专业结构。2018年招生报备40个专业,停招4个产业需求不旺专业,形成了“装备制造业类专业为主体、制造业服务类专业为支撑”特色鲜明的专业体系。

正在深化整改的内容:一是全面推进省高水平高职院校建设工作,落实智能制造专业集群建设任务。二是搭建专业建设管理网站平台,建立“每月有计划、双月有检查”工作机制,稳步推进省级品牌、高水平骨干专业建设工作。三是发布城市轨道供配电技术等新专业教学标准,启动轨道交通学院专业建设管理等工作。四是组织开展2019年拟报备专业工作,召开专业建设工作会议。

(十六)关于“高水平领军人才和具有行业影响力的专业带头人缺乏”问题的整改。

整改措施及阶段性成效:一是修订《高层次人才引进与管理办法》,在一次性购房补贴、科研启动经费等方面加大力度,吸引高层次人才。同时主动出击,2018年,引进博士6名,教授3名,高层次师资结构得到了一定优化。二是积极选派优秀青年教师攻读博士学位,调研听取在读博士对《攻读博士学位管理办法》的意见和建议,关心在读博士的学习、生活,校内2名教师取得博士学位,新增4名教师攻读博士学位。三是积极拓宽高层次人才引进渠道,制订《柔性人才引进管理办法》,柔性引进国内外职教专家、产业教授、大国工匠和技能大师等优秀人才,引领专业建设、人才培养和教师培育。目前已聘产业教授4名。

正在深化整改的内容:一是校外继续加大高层次人才引进力度;校内积极鼓励教师攻读高层次学位,逐步建立引培长效机制。二是出台《柔性人才引进管理办法》,柔性引进优秀人才为我所用。

(十七)关于“督促二级学院落实党政共同负责制不到位,近三年未开展二级学院贯彻执行议事决策规则检查指导。二级学院党政联席会议、党总支会议的议事范围边界不清,决策不规范”问题的整改。

整改措施及阶段性成效:一是修订《二级学院党总支书记、院长岗位职责》,发布《关于明确学校二级学院党总支书记、院长岗位职责的通知》,进一步明确二级学院党政共同负责制事务管理。二是加强对二级学院决策会议的指导和管理,加大对二级学院议事规则、会议记录、纪要规范等方面的业务指导。通过整改,进一步明确二级学院党政共同负责制,规范其议事行为,努力形成长效机制。

正在深化整改的内容:认真落实《普通高等学校基层组织工作条例》,在广泛调研的基础上,修订《二级学院党政联席会议事规则》,制定《党总支议事规则》,进一步规范二级学院党政联席会议、党总支会议议事范围和决策程序。在年度绩效考核中,增加二级学院贯彻执行议事决策规则、会议记录、会议纪要检查等内容。

(十八)关于“学习宣传贯彻党的十九大精神不够深入,党委会未专题研究部署,班子成员未在分管部门和联系单位讲专题党课,各党总支、支部学习不系统不全面”问题的整改。

整改措施及阶段性成效:一是校院两级理论学习中心组带头学习党的十九大精神。上半年,党委中心组理论学习5次(扩大学习2次),教职工政治学习7次,党委班子成员带头讲党课8次,增强了领导班子成员的思想认识和主人翁精神。二是各党总支、支部全面系统的学习十九大精神。校内理论宣讲团深入各党总支、支部广泛开展宣讲14场,宣传部发布学习十九大精神相关学习指导5次。学校学习十九大氛围更浓,理解十九大精神更加深入,推动了习近平新时代中国特色社会主义思想进教材进课堂进师生头脑。

正在深化整改的内容:进一步组织十九大学习宣讲团深入总支、支部,分层次、分领域,开展十九大精神全面系统宣讲。进一步组织总支理论中心组和支部教职工政治学习研讨十九大精神。对各总支开展学习十九大精神情况进行监督检查。

(十九)关于“党委中心组学习制度执行不严,学习讨论交流少,搞顺便附带式学习”问题的整改。

整改措施及阶段性成效:严格执行《党委中心组学习制度》,每年制订学习计划,组织开展集中学习,全年集中学习不少于10次(其中,扩大学习不少于2次),做到有主讲、有讨论、有记录。5月29日,学校组织党委中心组扩大学习,邀请南京大学哲学系主任唐正东解读《共产党宣言》;6月12日,学校党委书记主讲《落实“三项机制”,激励党员干部新时代新担当新作为》;6月26日,纪委书记解读《监察法》;8月14日,党委专题学习《正确认识妥善应对中美经贸摩擦》。班子成员提高了思想认识和政治站位。

    正在深化整改的内容:继续严格按照《常州机电职业技术学院党委中心组学习制度》开展学习活动。

(二十)关于“党委抓意识形态工作政治站位不高,满足于 ‘不出事就没事’。网络與情监测和分析研判机制不健全,应急管理及宣传引导机制尚未形成”问题的整改。

整改措施及阶段性成效:一是构建意识形态工作责任体系。2018年3月党委2次专题研究意识形态工作,出台《关于进一步加强学校意识形态工作的实施意见》,成立领导小组,强化党政协同,党委书记是第一责任人,校长同样带头抓好意识形态工作,进一步提高了政治站位。通过层层签订责任书,构建了意识形态责任落实体系。二是强化思想引领和阵地管理。严格执行《形势报告会和哲学社会科学报告会、研讨会、讲座、论坛管理办法》,牢牢掌握校园意识形态领域的领导权、管理权和话语权。三是健全网络與情监测和分析研判机制。修订《网络舆情监控应急处置预案》,建立健全网络與情监测和分析研判机制,形成应急管理及宣传引导机制。

正在深化整改的内容:严格执行学校《关于进一步加强学校意识形态工作的实施意见》,定期开展师生(含留学生)思想状况调查,进一步摸排信教师生动态,合理合法开展宣传引导,严格执行“两个不得”、“五个严禁”规定。

(二十一)关于“环境育人氛围不浓”问题的整改。 

整改措施及阶段性成效:一是优化校园文化环境。重新规划学生生活区、党员之家及心理辅导室;在校园内设置“我的中国梦”、社会主义核心价值观等宣传标牌;在教学区制作“学习进行时”、习近平“金句”、习主席用典等文化走廊;在绿化区放置校友捐赠的“文在”石;在教学楼悬挂宣传标语,积极营造健康向上的校园环境育人氛围。二是启动推广学校视觉识别(VI)系统应用,其中校标校名LOGO、办公、会务系统等已投入使用,提高学校的品牌知名度和影响力。

正在深化整改的内容:一是稳步推进二级学院“一院一品”校园文化创建活动,制作专业文化走廊,使环境育人氛围更加浓郁。二是进一步加强党员之家和心理辅导室建设,做好“六有”工作,有效发挥二级学院党员之家和心理辅导室作用。三是进一步推进学校形象识别(VI)系统应用,规范现有视觉形象识别元素,塑造学校整体品牌形象,内聚人心,外树形象。

(二十二)关于“‘两学一做’学习教育常态化制度化尚未形成,党委抓党员学习不严不实”问题的整改。

整改措施及阶段性成效:一是严格执行《推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施细则》,党委每月发布“两学一做”学习教育建议,确定每月第3周周五为“党员活动日”,并及时发布“党员活动日”月安排表。二是组织开展“两学一做”支部风采展示活动。评选2017年度“最佳党日活动”“最佳党支部工作法”“最佳党建工作创新”“最佳‘两学一做’微党课”等项目27项。“机电高鹏书屋”项目入选常州市党员教育“3211工程”。三是组织党员干部依托国家教育行政学院“干部学习平台”自我教育提升,普通党员依据党组织规定的学习内容认真开展自学。

正在深化整改的内容:一是建立巡查制度。坚持每月有集体学习和自学安排,季度有学习督查,年度有学习评比。对基层党组织执行“两学一做”学习教育常态化制度化情况进行指导检查。二是根据上级部署,及时组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。

(二十三)关于“班子民主生活会‘红脸出汗’效果不明显”问题的整改。

整改措施及阶段性成效:一是制订学校《关于进一步改进工作作风、密切联系群众的通知》《在全校开展解放思想大讨论活动的工作方案》,2018年上半年安排2次基层党组织组织生活会。领导班子成员落实双重组织生活制度,以普通党员身份参加所在支部专题组织生活会,听取基层党组织、普通党员的批评意见和建议。二是召开党委巡视整改专题会、中层干部巡视整改工作部署会和全体党员巡视整改工作动员会,制定领导班子巡视整改专题民主生活会方案,并于7月7日召开了巡视整改专题民主生活会。领导班子成员之间、班子成员与分管部门、联系部门负责人分别开展谈心活动,在深入沟通、反复沟通中找准问题、形成共识,撰写了领导班子巡视整改专题民主生活会对照检查材料和班子成员个人发言材料,明确了整改措施。7月20日向省委巡视办专题报告了党委领导班子召开巡视整改专题民主生活会情况。

正在深化整改的内容:明确领导班子成员调研责任,督促领导干部深入基层一线了解其发展和建设中所面临的难题,深入研究,加以解决。通过深入基层、加强调研,班子成员个人每年专题调研不少于2次,完成调研报告1-2篇。

(二十四)关于“选人用人程序不规范。多次干部选任工作未针对具体岗位推荐人选,以民主测评代替民主推荐。干部提拔有的缺少民主推荐程序,有的连续破格提拔,有的公示期不满5个工作日。存在主要领导率先表态定调和未按规定介绍拟提拔人选等情况。党委会研究决定干部事项存在未遵守回避制度”问题的整改。

整改措施及阶段性成效:一是严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》,以提高选人用人科学化水平为目标,严格工作流程和规范。暂不考虑团委副书记职级提拔,在中层干部集中换届时按规定程序办理。二是严格执行《党政领导干部回避制度》,严肃干部选拔任用工作纪律,实行了主要领导遵守回避制度;建立了近三年来77名中层及以上干部报告个人亲属关系信息库,明确在人才引进时存在夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系的一律不予引进;已于2016年10月起严格实行主要领导末位发言制度。

正在深化整改的内容:一是修订学校《干部选拔任用办法》,制订《2018年中层干部集中换届工作实施方案》,做好中层干部集中换届准备工作;明确干部任前公示期、破格提拔等要求,规范选人用人工作,对巡视整改事项专题研究、加强整改落实。二是进一步明确党政领导干部回避要求,对于发生应回避而未主动回避也未劝其回避的问题,将追究当事人和直接领导责任。

(二十五)关于“干部队伍建设缺少统筹规划。年轻干部培养力度不够。干部队伍学历层次不高”问题的整改。 

整改措施及阶段性成效:一是重视年轻、高学历干部的选拔培养,完善队伍结构。上半年,提拔9名中层副职干部,其中8名为80后;完成了22名副科级干部试用期考察。二是建立了125名副科级以上干部任免审批表和干部信息库,做好干部队伍建设规划。三是开展中层干部集中换届前调研工作。

正在深化整改的内容:一是深入贯彻落实国家、省组织工作会议精神,统筹召开学校组织工作会议。二是落实省委组织部《关于实施“789”青年干部培养计划的意见》,培养选拔一批80后中层正职干部、90后中层副职干部。注重“789”计划与干部队伍建设整体规划有机衔接,加大职能部门科室科长培养力度,加强职能部门副职干部配备力度,按照培养锻炼、适时使用、定期调整、有进有退的要求,加强储备干部队伍建设。制订《2018年中层干部集中换届工作实施方案》,做好中层干部集中换届工作。

(二十六)关于“管理岗位人员挤占教师岗位”问题的整改。 

整改措施及阶段性成效:一是制订《定岗定编方案》。厘清岗位职责,明确管理岗位总量控制,提高管理效率,缩减管理人员队伍,优化结构。二是开展第三轮岗位设置聘用,引导原教师身份的管理岗人员回到专业技术岗位。通过岗位聘用,有5名人员从管理岗调整至专业技术岗位。三是引进了9名专任教师充实一线教师队伍,缓解了教师教学负担较重的问题。

正在深化整改的内容:一是出台并实施《定岗定编方案》,压缩管理岗位,扩充教师岗位,进一步优化队伍结构;二是继续引进一线专任教师,提高教师岗位结构比例。

(二十七)关于“教育培训和考核评价机制不健全,‘能上不能下’问题依然突出”问题的整改。 

整改措施及阶段性成效:一是制订《推进领导干部能上能下、能进能出实施细则(试行)》,贯彻落实党中央关于完善从严管理干部队伍制度体系,形成能上能下、能进能出的选人用人机制,结合中层干部集中换届,对不再担任干部的区分不同情况安排好工作。二是6月份组织召开了基层党组织专题组织生活会,进一步解放思想,激励党员干部新时代新担当新作为。严格执行《中国共产党问责条例》,开展问责工作。三是依托国家教育行政学院网络学习平台,安排副科级以上干部每年完成必修课学时1000分钟、选修课时500分钟、研修报告和培训体会各1篇,并将学习情况纳入干部考核。同时,推选干部参加上级单位的培训,8月份组织开展2018年暑期干部培训。

正在深化整改的内容:一是推进省委“三项机制”,制订干部《鼓励激励》、《容错纠错》机制,通过年度考核、组织生活会、干部考察、谈心谈话、专项教育活动等途径,了解掌握干部思想、工作、生活等情况,分析研判干部队伍情况,为提出干部调整提供参考。二是做好干部年度考核,加强结果运用,推动干部担当作为。严格执行“一报告两评议”,按照干部管理权限,汇总年度考核情况并上报省委组织部。

(二十八)关于“干部档案管理不到位”问题的整改。

整改措施及阶段性成效:一是严格执行《干部人事档案管理实施细则》,加强干部档案管理,做好人事档案的转出、转入、借阅、转递、索引登记及保密工作。二是专项审核干部档案,进一步贯彻上级关于干部人事档案工作目标管理要求,促进了干部人事档案工作制度化、规范化、科学化建设,确保档案的完整与安全,更好地为学校干部人事工作和人事决策工作服务。

正在深化整改的内容:进一步落实干部档案专项审核要求,及时收全补齐相关材料,认定干部“三龄两历一身份”等重要信息,解决部分干部档案入党入团、干部任免审批表、征求纪委意见等缺失问题。

(二十九)关于“党务干部力量不强,党务上有能力、业务上有建树、师生中有影响的基层党组织书记配备不足。党务干部未开展岗位业务培训,党务工作存在不会做、不愿做的现象”问题的整改。

整改措施及阶段性成效:一是2018年上半年组织开展党务干部专题培训2场,围绕党的十九大精神主题,聘请校外专家分别从基层党建工作操作实务、党员发展、党纪与党规等方面开展培训。二是组织参加上级党政负责人培训1人、省高校哲学教研骨干研修2人、教职工党支部书记示范培训3人、高校基层党支部书记网络培训10人,提高了党务干部的政治素质和业务水平。

正在深化整改的内容:一是按需设置党支部,制订《党支部书记队伍建设的实施方案》,推动党支部书记“双带头人”建设。落实党支部书记待遇,给予专任教师(不含双肩挑)党支部书记40课时/年工作量补贴、离退休党支部书记2000元/年补贴,管理岗党支部书记工作量纳入年度考核。二是结合中层干部换届,全面分设院长和书记,配强配齐二级学院党总支书记。三是进一步强化党建责任意识,继续开展二级学院党总支书记抓基层党建工作述职评议,压实责任,进一步激发党总支书记工作动力。

(三十)关于“‘三会一课’制度落实不到位,存在‘支部功能工会化、集中学习程式化’现象”问题的整改。

整改措施及阶段性成效:一是严格执行“三会一课”制度,落实《加强党小组建设的实施方案》,规范基层党组织组织生活,督查考核《党支部工作一本通》规范使用情况。二是按照“有利于组织活动开展,有利于党的领导的加强和改善”原则,在10个党总支设立56个党小组,推进全面从严治党向基层延伸。三是严格做好党内评优推荐工作,结合“三会一课”制度落实情况实行一票否决制。四是以“两学一做”学习教育为契机,促进评优表彰、三会一课、组织生活、民主评议、交纳党费等活动常态化、规范化、严肃化,引导党员严格履行义务。五是组织召开“七一”表彰暨巡视整改动员大会,通过表彰提升党员的政治荣誉感和责任感,用党员证、重温誓言、“政治生日”等唤起党员的入党初心,加强党员的政治意识和身份意识,增强党员新时代的使命感和担当感。2018年,推荐模具学院教工党支部为全国高校“党建工作样板支部”培育创建单位,推荐经管学院教工党支部“红专结合·立德树人·三关心”学习教育活动申报省教育厅党日活动项目,推荐信息学院“‘亮、树、带、办’引领师德师风建设”申报高校基层党组织书记案例,组织申报了“树人”书记工作室、参加了全省党员教育微视频大赛,不断深化基层党组织标准化建设。

正在深化整改的内容:一是落实教育部《关于开展新时代高校党建示范创建和质量创优工作的通知》要求,制订学校《基层党组织“对标争先”建设计划实施方案》,培育建设样板党支部,选树身边典型,争做“四讲四有”合格党员。二是从支部设置、选配班子、明确职责、组织生活等各方面推进全校党支部标准化建设,不断提高基层党组织开展思想政治工作的能力,持续提升党支部凝聚力和战斗力。

(三十一)关于“发展党员把关不严”问题的整改。

整改措施及阶段性成效:一是严格执行《发展党员工作实施细则》,推行党员发展工作全程纪实,进一步规范发展党员流程。二是按照发展党员总量控制、结构调控和质量调控要求,规范做好学生和青年骨干教师党员发展工作。2018年计划发展党员83名,上半年已发展22名。

正在深化整改的内容:一是启动发展党员全程纪实专项检查。严格审查入党材料,对材料不全、程序不规范等问题进行督查整改,并对整改不到位的党组织负责人进行谈话提醒。二是举办2018年下半年发展对象集中培训班,加强入党积极分子理论学习,着力加强党的理论教育和党性教育,增强党员示范带头作用,严把入党后的“党性关”。

(三十二)关于“党委主体责任意识不强,压力传导层层递减。班子成员对分管单位业务管理多,廉洁监督少。对二级单位落实党风廉政建设责任缺乏日常监督检查”问题的整改。

整改措施及阶段性成效:一是上半年党委专题研究党风廉政建设工作2次,制定党委2018年主体责任清单,通过江苏省履责纪实系统,及时报送党委主体责任和班子成员落实“一岗双责”情况,上半年填报信息60条。二是组织召开2018年党风廉政建设工作会议,部署年度工作任务。党委书记分别与领导班子成员和各党总支书记签订党风廉政建设责任书,分管领导与相关部门负责人签订党风廉政建设责任书,层层传导压力,压实压紧“两个责任”。三是制定学校党风廉政建设责任制年度考核细则,加强了对二级单位落实党风廉政建设责任的日常监督检查和考核工作。通过整改,党委进一步增强了主体责任意识,自觉担负起党风廉政建设政治责任,二级单位党风廉政建设主体责任压力层层传导机制逐渐形成,进一步强化和明确了从严治党要求,营造了风清气正的育人氛围。

正在深化整改的内容:班子成员每学期对分管和联系二级单位开展1次党风廉政建设情况调研并向党委专题汇报调研情况;每学期对分管和联系二级单位副科级以上干部及重要岗位人员开展1次集体廉政谈话。

(三十三)关于“运用提醒函询诫勉力度不够”问题的整改。

整改措施及阶段性成效:一是严格执行《关于践行监督执纪提醒谈话等四种形态的实施办法》,坚持严管与厚爱相结合,让“红红脸,出出汗”成为常态。二是梳理2015-2018年个人有关事项报告抽查核实、经济责任审计、信访举报、问题线索处置等情况,汇总形成基本情况表,掌握苗头性问题15个。三是对信访件以及问题线索中涉及问题的6名党员干部进行了组织处理,其中通报批评2人,党内公开检讨4人。通过整改,加大提醒函询诫勉力度,及时纠正并解决少数干部中存在苗头性问题,对从严管理干部,加强干部监督发挥了积极作用。

正在深化整改的内容:一是建立信息联动机制,相关部门定期举行联席会议,交流情况,实现信息共享。二是针对2015-2018年个人重大事项报告抽查和经济责任审计中存在问题的以及信访反映作风不端、官僚主义等问题的17名党员干部进行谈话提醒。

(三十四)关于“对财务预决算审计和主要领导经济责任审计发现问题整改不到位”问题的整改。

整改措施及成效:一是加强预算执行进度管理,采用财政辅助管理系统,实现与国库支付实时对接,严格按预算使用专项资金并及时掌握预算执行进度。在校园网公布各部门预算执行情况,并纳入年度绩效考核。二是及时清理往来款项,预付常州正信房产公司前期费用30万元,经法院调解已退还15万元,尚余15万元根据《江苏省省级行政事业单位国有资产处置管理办法》,拟按规定程序列为货币性资产损失,并形成报告上报主管部门审批,待批准后核销。三是及时办理新校区房屋产权证明,常州规划局已测量新校区房屋面积,产权证手续正在办理中。四是认真核实数据,经查,附件厂营业执照注册资本与实收资本不一致原因是附件厂增资后,未及时变更营业执照。校办企业常州机床附件厂于2016年底已停产歇业,正在办理转制手续,相关材料已报江苏省教育厅,暂未审批通过。五是规范公务出国管理,严格执行学校《因公出国(境)管理规定》,严格审批,规范程序,强化监督,进一步增强出国(境)管理工作的规矩意识和责任意识。

正在深化整改的内容:一是剖析问题产生的原因,结合学校内部控制建设要求,优化预算编制流程、加强预算执行考核,进一步推进学校财务信息化建设。二是督促相关职能部门抓紧落实审计整改工作,学校拟于年底开展集中督查工作。三是开展因公出国(境)管理工作专项督查,进一步加强风险防范意识,逐步形成长效机制。

(三十五)关于“纪委履行监督责任乏力,落实‘三转’不及时。纪检监察力量薄弱,院内未组织纪检业务培训”问题的整改。

整改措施及阶段性成效:一是纪委持续深化三转,进一步聚焦主责主业。2017年10月已独立设置纪委办(监察处合署);纪委书记自2018年3月4日起已不再分管纪检监察以外的工作;纪委副书记在2017年11月起列席校长办公会基础上,于2018年3月23日起列席党委会,强化了对“三重一大”议事决策的监督;纪委全面退出招生、招录、职称评定、干部选拔等现场监督,综合运用专项督查、随机抽查、信访举报、线索排查等,开展“监督的再监督,检查的再检查”,改变了过去一定程度上存在的职能泛化、大包大揽的工作状况,监督工作的规范性、针对性和实效性不断提高。二是严格落实省纪委《省属本科院院纪委工作规定(试行)》,加大学校纪检干部队伍建设,充实执纪审查力量,严把纪检监察干部人员“入口关”,坚持高标准、严要求,注重优化人员年龄结构。2018年6月专职纪检监察人员已从原有3人增至5人。三是按照“打铁必须自身硬”要求,防止“灯下黑”,校纪委制定了《全委会议事规则》、《纪检监察信访工作实施细则》,有效规范纪检监察工作,防范廉政风险点;修订了《纪委委员工作职责》《各党总支纪检委员工作职责》《纪委委员联系制度》,为兼职纪检监察干部规范、有效的履行职责提供了制度保障。通过纪委全委会、专题讲座、选派参加上级纪委专题培训等方式提升纪检监察干部政治素质和履职能力,巡视反馈以来,选派专职纪检监察干部参加省纪委业务培训1人次,召开纪委全委会学习上级文件精神1次,提升纪检干部政治素养和业务水平。

正在深化整改的内容:制订《“打铁还须自身硬”专项行动计划》,下半年将举办一次专兼职纪检人员培训班暨工作经验交流会,纪委办、监察处率先开展部门内部廉政风险点排查工作。

(三十六)关于“风险排查不全面,执纪问责宽松软”问题的整改。

整改措施及阶段性成效:一是学校党委把开展二级单位巡察纳入2018年纪检监察工作要点,已发布《内部巡察工作实施细则》,对工作机构、组织领导、工作方式等进行了明确和规范。二是进一步推动廉政风险防控机制建设,制订了《在全校范围内开展廉政风险点排查工作的通知》,覆盖所有部门和二级单位,重点排查校办企业。三是梳理2015-2018年问题线索处置、专项检查过程中发现的问题,对于未整改到位的,开具《督查整改通知书》,限期整改。目前发放10份,已整改6项。四是校纪委高度重视本轮省委巡视移交问题线索、问责线索,建立专门台账,规范问题线索处置流程,严格审批程序,填报《问题线索监督方式审核表》,已于2018年8月报省纪委审批。目前所有线索均处在初核阶段,书证资料已收集整理完毕。通过整改进一步统一思想,提高认识,促使各单位、各部门负责人进一步落实“一岗双责”,提升党员干部廉政风险防控意识,营造了积极主动开展廉政风险防控的良好氛围,为下一步推进工作奠定了扎实的思想基础。

    正在深化整改的内容:一是制订2018年内部巡察工作方案,组建巡察工作小组,开展业务培训,做好准备工作。二是启动廉政风险点排查工作。要求各部门、各单位对照职责定位,列出权力清单,全面排查本部门存在的或可能存在的风险,明确下一步防控措施。三是根据问题线索处置流程继续推进初步核实工作,启动谈话,核查事实,撰写初核报告,报省纪委七室审批。四是对于问题线索处置、专项检查过程中发现、目前未整改到位的问题,继续督办。

(三十七)关于“执行绩效工资制度不到位,存在超核定绩效工资总量发放在职人员工资和津补贴情况”问题的整改。

整改措施及阶段性成效:一是合理规范申报绩效总量,按照上级文件精神, 2018年申报绩效工资总量(含科技转化、追加绩效)7528.31万元。二是停止发放中层以上干部值班津贴,同时清退了2016-2018年中层以上干部值班津贴9.871万元(2016年9月校领导已清退继续教育学院发放的奖金8.7万元)。

正在深化整改的内容:严格在核定的绩效总量内分配绩效工资,进一步明确“绩效工资”科目使用范围,审批的绩效工资总量实行专户管理。

(三十八)关于“教代会一线教师代表比例偏低”问题的整改。 

整改措施及阶段性成效:认真学习《江苏省高等学校教职工代表大会实施办法》相关规定,起草学校《教职工代表大会实施细则》,使直接从事教学、科研的代表数不低于代表总数的60%。

正在深化整改的内容:2018年下半年,完成《教职工代表大会实施细则》修订工作,同时提交学校审议,为提交2019年3月召开的三届五次教代会审议通过做准备。

(三十九)关于“以会议贯彻会议,以文件落实文件仍然存在”问题的整改。

整改措施及阶段性成效:一是发布《关于进一步改进工作作风、密切联系群众的通知》,明确要求进一步改进调查研究、精简会议活动和文件简报、厉行勤俭节约等,并细化相关内容要求。二是严格执行会议审批和发文审核,切实提高会议和文件质量,控制数量。通过整改,流程更加完善,管理更加规范,会议活动和文件的数量呈下降趋势。

正在深化整改的内容:一是严格执行《关于进一步改进工作作风、密切联系群众的通知》,修订《会议管理办法》。二是做好会议活动审批工作,严格按规定控制会议活动时间。三是坚持并完善发文制度和流程,严格按照工作需要和职能范围发文。四是严格前置审核,加强对文件与会议精神贯彻落实的跟踪督查,切实提高会议活动效率和质量,从源头上严把文件质量关,确保2018年会议次数和发文数量比上年减少20%以上。

(四十)关于“班子成员深入基层一线少”问题的整改。 

整改措施及阶段性成效:一是贯彻落实中央“八项规定”和省委“十项规定”,将班子成员深入基层的要求落到实处。二是修订学校《院领导联系二级单位制度》,明确调研责任,督促领导干部深入基层了解学校发展和建设中所面临的难题、师生员工普遍关心的问题。巡视整改工作开展以来,班子成员深入基层调查研究、密切联系群众、服务群众的意识明显增强。

正在深化整改的内容:督促落实领导班子成员每人每年基层调研不少于2次,每年完成调研报告1-2篇。

(四十一)关于“实训场所重建设轻使用”问题的整改。

整改措施及阶段性成效:一是修订《实训室建设管理办法》,注重使用效益分析,将利用率纳入年度绩效考核。二是调整实训室管理模式。上半年成立了产教园、电气楼、信息楼等三个管理工作站以及计算机实训中心,制订了相关管理办法,聘任了管理人员,系统提高实训服务专业教学的使用效益。三是完善实训室开放管理。制订《实训室开放管理办法》,优化资源配置,支持教师、学生将教科研课题及教科研成果转化为实训教学内容,面向社会、企业开放技能培训项目,有效拓展实训室使用率。四是建立专业技能竞赛工作体系,助推杰出人才培养。制订《学生专业技能竞赛集训基地建设管理办法》,依托各实训室鼓励各专业建立技能竞赛集训基地。2018年6月,遴选建立了20个技能竞赛基地,聘任指导教师、选拔学生,提交了建设计划,服务学生全面成长,助推杰出人才培养计划。

正在深化整改的内容:一是发布《实训室建设方案(修订)》,制订实训室建设ISO9001管理程序文件;启动2019年实训室建设计划编制工作。二是完善“三站一中心”实训室管理模式,切实抓好管理维护工作。三是按照《实训室开放管理办法》,持续做好开放管理。四是加强学生专业技能竞赛基地运行管理,定期开展集训工作检查。

(四十二)关于“招标采购不规范,钟楼校区租赁未按要求公开招标,校办企业成为校内中标‘专业户’”问题的整改。

整改措施及阶段性成效:一是制定《采购管理办法》,规范采购行为。2018年上半年,学校累计采购3000万,均未出现违规现象。二是决定钟楼校区2018年8月30日租赁到期后不再招租,并分别致函上级部门和有关单位。

正在深化整改的内容:一是推进全国高校竞价网平台,提升学校采购效率。二是推进钟楼校区租赁到期后的各项后续工作,保障平稳交接。

(四十三)关于“未按合同履约导致国有资产损失,‘校中厂’长期欠缴学院租金”问题的整改。

整改措施及阶段性成效:一是完成“校中厂”欠费核对,洽谈形成处理相关事项的备忘录和还款计划。二是向博赢模具、昆仑三迪两个长期欠费的“校中厂”下发正式通知,严格按照时间节点履行清欠义务。三是跟踪备忘录事项,进一步洽谈后续待处理事项。四是按照修订的《“校中厂”运行与管理办法》,洽谈并重新签订合作协议,切实发挥其“教学工厂”作用,形成“校中厂”建设与运行管理的长效机制。通过整改,两个“校中厂”已还欠款合计1377581.26元。

正在深化整改的内容:一是继续跟踪博赢模具、昆仑三迪8月欠款及有关校企合作基金。二是跟踪备忘博赢模具后三年“科研项目基金补充协议”签订事宜,协调处理博赢模具与创胜特尔之间仓库搭建纠纷事项,协调处理昆仑三迪与科教城物业公司纠纷等问题。

(四十四)关于“校办企业管理存在重大缺陷,校办企业长期由校内人员承包经营,权责不明晰。学院监管缺失。校办企业经营收益未上交学院,长期留存账上,部分用于列支职工福利”问题的整改。

整改措施及阶段性成效:一是加强对资产经营公司下辖企业的管理,进一步明晰权责,依法规范经营。二是严格执行《采购管理办法》,坚持公平、公开、公正原则,择优选择竞争力强的承包人开展经营活动,优质服务师生。三是开展校办企业财务审计,将校办企业遵守政策法规作为审计的重点内容,同时也作为对资产经营公司及企业负责人年度考核的重要依据。四是修订《校办企业会计委派制度》,明确学校财务部门对校办企业会计业务的监管职责,确保企业合规经营,依法纳税。通过整改,进一步明晰校办企业产权关系,逐步建立事企分开,责权明晰,科学规范的校办企业管理机制,为学校高新技术成果提供转化平台。

正在深化整改的内容: 一是认真梳理制度,计划在2018年11月完成汇编,报学校核准。二是2018年内对知行驾校、康迪公司等下辖所有企业承包经营情况开展专项财务审计,确保企业合规经营,依法纳税,优质服务师生。

(四十五)关于“学院财务未按期缴纳税费”问题的整改。

整改措施及阶段性成效:一是认真梳理税费滞纳金清单,分析原因,及时按税法规定补纳税。二是财务处设税务岗位,专人负责学校税务纳税事宜;三是根据纳税税种,依法纳税,有效规避税务风险。2017年1月已补缴税费和滞纳金,钟楼校区房屋租赁已开具税票,依法纳税。

正在深化整改的内容: 一是加强税务业务知识培训,上半年,已安排专人参加了税务知识培训;二是今后将结合税务法规的变化及更新情况及时安排人员进行税务业务学习。

(四十六)关于“未按新生实际报到数申请财政生均拨款”问题的整改。

整改措施及成效:9月底前,学校将向省财政厅专门报告,申请在以后年度财政拨款中扣减2015年以来多申报财政补助资金(其中2015年度多申报的214.16万元已于2017年5月向省财政厅递交申请)。

正在深化整改的内容: 加强预算申报的学生数据管理,从2019年预算起,严格按新生实际报到数申报,并按财政批准的部门预算合法合规使用好财政资金。

(四十七)关于“思想重视不到位,整改压力传导不够,在‘对账准’、‘销账明’、‘交账清’上下功夫不够,有的问题整而未改,有的整改文过饰非,有的虚与委蛇”问题的整改。

整改措施及阶段性成效:一是梳理上一轮巡视整改清单,针对未整改到位的5项任务,开具《巡视整改通知书》,发至各相关部门,并限期整改。二是按照巡视整改要求,全面梳理2015—2017年违规消费烟酒、购物卡情况,清退相关费用6.7521万元。

正在深化整改的内容:纪委办将持续督促相关部门对照《巡视整改通知书》,严格按照巡视整改要求限期整改。

(四十八)关于“巩固提高不到位,巡视整改缺少‘钉钉子’精神。解决群众困难不够及时,调查研究不深入。依然存在接待费超预算多科目列支、违规消费烟酒、办公用房超标等现象。文山会海未得到明显改观”问题的整改。

整改措施及阶段性成效:一是统一思想,立行立改。省委第九巡视组反馈巡视情况后,学校党委高度重视,先后召开1次党委专题会议,3次巡视整改工作领导小组会议,1次全体中层干部会议,1次全体党员大会,研究、动员部署巡视整改工作。二是加强领导,抓好整改落实。根据省委巡视办要求,学校成立巡视整改工作领导小组,由党委书记任组长,全面负责整改落实工作。在深入讨论研究的基础上形成了《中共常州机电职业技术学院委员会巡视整改清单》,提出了120项具体整改措施,明确了责任领导、牵头单位、参与单位和整改时限要求,确保措施到位,责任到人,从而形成一级抓一级,层层抓落实的整改机制。三是加快推进第二食堂、体育馆等师生关注的项目建设进度,6月份完成了第二食堂、体育馆项目管理单位招标,8月份完成了勘察、设计、审计单位招标。截止目前,省委巡视组反馈的问题都已统一部署到位。8个问题已经整改落实到位,40个问题已取得明显成效。通过整改,进一步加强了党的建设,制订和修订了30个管理制度,全面推进了从严治党。

正在深化整改的内容:一是师生关注的第二食堂、体育馆项目已从立项审批进入了勘察设计阶段,学校将严格按照省教育厅和地方建设主管部门对基建工程项目的管理要求,规范、高效、安全推进项目实施,按计划2018年底进入施工阶段。二是通过建章立制将巡视整改措施制度化、长效化,巩固巡视成果,靠制度的持续激励和约束形成长效机制。

三、下一步整改工作打算

经过两个月集中整改,学校整改工作取得了阶段性成效,但与省委要求和师生期盼还存在一定差距。学校党委将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大精神,把巡视整改工作与深入开展解放思想大讨论活动结合起来、与全面推进学校高水平高职院校建设结合起来,确保整改落实工作驰而不息、久久为功,切实增强巡视成果的运用和转化,真正把巡视成果体现在促进学校又好又快发展上来,不断推进学校各项工作实现新突破、迈上新台阶。

(一)加强党对学校工作的全面领导,坚定社会主义办学方向

学校党委将进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、 践行“四个服务”,牢牢抓住“坚持党的领导,加强党的建设,全面从严治党”这个根本,进一步发挥好领导核心作用,坚决把牢正确办学方向。一是不断提高政治站位。坚定政治信仰、站稳政治立场、把准政治方向,用新时代中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作。坚守政治纪律,自觉维护党中央权威,时刻与中央保持一致。二是围绕立德树人根本任务,坚持党要管党、从严治党。以改革创新精神深入推进党的建设,充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,为高水平高职院校建设提供坚强的思想、政治和组织保证。三是坚持和完善党委领导下的校长负责制。坚持依法治校,把正确政治方向、价值取向、育人导向贯穿于办学治校全过程,切实做到全程育人、全方位育人、全员育人。通过巡视整改调动激发党员干部干净干事、主动担当的精气神,切实把巡视成果转化为推动学校内涵发展的动力,坚强有力地加快推进高水平高职院校建设。

(二)持续深化整改落实,推动全面从严治党向纵深发展

  学校党委将坚持目标不变、标准不降、劲头不松、力度不减,持续抓好后续整改工作,并以推进整改为契机,进一步抓好党的建设,落实全面从严治党各项要求,全面履行管党治党主体责任。一是严格按照工作方案和整改清单规定的完成时限推进整改落实,确保“条条要整改、件件有着落”。巩固深化已经完成的整改任务,适时开展“回头看”检查,重点抓好正在推进的整改任务,切实做到整改不到位不松手,问题不解决不松手,不见成效不松手。二是继续以高度的政治自觉切实履行全面从严治党主体责任。坚持把党建工作纳入学校改革发展总体布局,进一步严格规范党内政治生活,完善党建工作责任制,推动党建工作与学校中心工作一起谋划、一起部署、一起考核。通过工作述职、专项检查、失职问责等方式,压紧压实二级单位主体责任,做到真管真严、长管长严。三是全力支持纪检部门履行监督责任。通过严抓党风廉政建设和监督执纪问责,把对整改情况的监督检查纳入日常工作内容,以强监督、严问责倒逼党员干部始终将纪律和规矩挺在前面。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,做到有案必查、有腐必惩。

(三)推动整改成果转化运用,不断开创学校事业发展新局面

学校党委将充分运用巡视成果,把抓好巡视整改与学校改革发展紧密联系起来,以巡视成果运用和整改实际成效,推动学校事业健康发展。一是建章立制,积极构建巡视整改工作长效机制。坚持问题导向,坚持源头治理,坚持举一反三,以《常州机电职业技术学院章程》为统领,把抓好突出问题整改与建立长效机制紧密结合起来,努力形成系统全面、相互衔接、务实管用的制度体系。二是完善内控机制,狠抓执行落实。认真梳理学校重要领域、关键环节的决策程序和工作流程,倒查制度缺陷,堵住制度漏洞,有针对性地健全完善内控机制,形成新版制度汇编,切实提高内控管理水平。三是以改促建,推进学校事业发展再上新台阶。充分发挥巡视“发现问题、形成震慑”的效果,进一步严肃党内政治生活,净化政治生态,筑牢意识形态阵地,匡正选人用人风气,抓好师德师风建设,营造积极向上、风清气正、干事创业的校园政治生态。

学校党委将以本次巡视整改为契机,充分利用好巡视工作创造的良好政治环境,完善机制,落实责任,以巡视整改工作的实际成效进一步营造良好的育人环境,推动学校高水平高职院校建设工作,促进学校各项事业又好又快发展。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话:0519-86331238;邮政信箱:江苏省常州市武进区鸣新中路26号常州机电职业技术学院纪委办公室;电子邮箱:czjdjwjc@126.com。


中共常州机电职业技术学院委员会

2018年8月28日


 
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